云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

    （第十六號）

    《云南省老年人權(quán)益保障條例》已由云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2019年3月26日審議通過，現(xiàn)予以公布，自2019年10月1日起施行。

                                                                     云南省人民代表大會常務(wù)委員會

                                                                                       2019年3月26日

    第一章  總  則

    第一條  為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益保障及其有關(guān)工作，適用本條例。

    本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。

    第三條  保障老年人的合法權(quán)益，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的原則，建立健全保障老年人權(quán)益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

    建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、可持續(xù)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，適應(yīng)多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

    第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將老年人權(quán)益保障工作納入績效考核，將老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

    縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策、措施，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與老齡事業(yè)發(fā)展。

    第五條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展以及制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施、老年醫(yī)療保健等方面工作；民政部門負(fù)責(zé)制定實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等方面工作。

    縣級以上人民政府的相關(guān)部門以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作，提供必要的工作條件。

    第六條  保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，把弘揚敬老、養(yǎng)老、助老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，尊重少數(shù)民族老年人的風(fēng)俗習(xí)慣。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳。

    老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的各項義務(wù)，遵守社會公共道德，樹立自尊、自立、自強、自愛意識。

    第二章  家庭保障

    第七條  贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)的義務(wù)，保證老年人正常的生活水平；對與其分開居住的無收入或者低收入老年人，按月或者按約定時間給付贍養(yǎng)費，提供必需的生活物品。

    第八條  贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人生活上照料的義務(wù)，不得違背老年人意愿將老年夫妻分開居住贍養(yǎng)。

    對患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)，提供醫(yī)療費用，承擔(dān)護(hù)理、照料的責(zé)任；不能親自履行護(hù)理、照料義務(wù)的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理、照料，并按照約定支付費用。

    第九條  贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人精神上慰藉的義務(wù)，營造和睦關(guān)愛的家庭氛圍。家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活方式，關(guān)心老年人的精神需求。

    與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者以電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人。

    贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，連續(xù)3個月未看望的，養(yǎng)老機構(gòu)可以向贍養(yǎng)人所在單位、居住地的村（居）民委員會提出建議，收到建議的單位、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面督促贍養(yǎng)人前往看望。

    第十條  子女或者其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人的合法財產(chǎn)、有關(guān)證件，或者限制老年人的合法居住權(quán)等方式干涉老年人的離婚、再婚及婚后的生活。

    第十一條  征收、征用老年人享有份額的住房及其他動產(chǎn)、不動產(chǎn)，征收、征用單位或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)將補償費用按照份額支付給老年人。

    依法屬于老年人的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益，任何單位和個人不得擅自截留、扣繳。

    贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得因?qū)夏耆颂幏重敭a(chǎn)的行為有異議而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

    家庭成員不得將代老年人領(lǐng)取的財物據(jù)為己有。

    第十二條  有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬向老年人要求經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。

    成年子女及其親屬不得因無收入、低收入或者其他理由，以騙取、強行索取、竊取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。

    第十三條  贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為老年人提供安全、適居的住房并負(fù)責(zé)維修，不得強迫老年人居住在有安全隱患或者條件低劣的房屋。

    第十四條  老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造住房的，老年人按照出資比例或者約定依法享有相應(yīng)權(quán)益。子女或者其他親屬出資購買老年人承租或者居住的唯一住房的，應(yīng)當(dāng)保障老年人繼續(xù)居住的權(quán)益。

    子女或者其他親屬租借老年人房屋的，約定期滿應(yīng)當(dāng)及時歸還。不得延遲歸還房屋，不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    居住在老年人自有或者承租住房的成年子女或者其他親屬，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)及時遷出。拒不遷出的，老年人可以申請有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者向公安機關(guān)提出處理申請，也可以向人民法院提起強制其遷出的訴訟請求。

    第十五條  具備完全民事行為能力的老年人可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人，并告知當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會或者依法設(shè)立的老年人組織。老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，村（居）民委員會或者老年人組織應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

    第三章社會保障與優(yōu)待

    第十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人社會保障體系，在醫(yī)療保險、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金領(lǐng)取和異地養(yǎng)老等方面制定便民措施。

    公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)就近為老年人提供便捷服務(wù)。

    第十七條  縣級以上人民政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)按照不低于50%的比例用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，重點用于社區(qū)、農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)；將省、州（市）留成的體育彩票公益金適當(dāng)向老年體育事業(yè)傾斜。每年應(yīng)當(dāng)將用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、老年體育事業(yè)的彩票公益金使用情況向社會公布。

    第十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立獨生子女家庭老年人扶助制度，對失獨老年人、獨生子女傷殘的老年人發(fā)放特別扶助金。

    第十九條  民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將經(jīng)濟(jì)困難老年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會保障范圍，對生活無著的流浪乞討老年人進(jìn)行救助。

    第二十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以安排一定比例的集體經(jīng)濟(jì)收入用于老齡事業(yè)； 可以將未發(fā)包的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益用于老年人。

    第二十一條  醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定逐步擴(kuò)大老年人常用藥品和醫(yī)療康復(fù)項目的基本醫(yī)療保險支付范圍，明細(xì)社區(qū)用藥目錄，建立慢性病患者門診長處方機制，滿足老年人常見病、慢性病的基本用藥和異地醫(yī)保購藥需求。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對享受最低生活保障的老年人和經(jīng)濟(jì)困難的失獨老年人、獨生子女傷殘的老年人、無子女老年人給予醫(yī)療救助。

    第二十二條  鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適合老年人的險種。

    鼓勵用人單位依照規(guī)定為職工辦理補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。鼓勵縣級以上人民政府或者企業(yè)事業(yè)單位為老年人購買意外傷害保險，或者對保險費給予適當(dāng)補貼。

    提倡老年人或者其家庭成員參加儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)醫(yī)療保險，投保意外傷害保險等適合老年人的險種。

    第二十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善老年護(hù)理籌資、評估、支付、服務(wù)、監(jiān)管體系，推進(jìn)建立老年人長期護(hù)理保險制度。

    對生活不能自理的下列老年人，由縣級以上人民政府根據(jù)老年人的失能程度給予護(hù)理補貼或者購買服務(wù)：

    （一）經(jīng)濟(jì)困難的老年人；

    （二）失獨老年人；

    （三）獨生子女傷殘的老年人；

    （四）無子女老年人。

    第二十四條  老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護(hù)理時間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

    第二十五條  縣級人民政府實施公共租賃住房或者共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度時，應(yīng)當(dāng)對老年人家庭優(yōu)先安排實物配租或者發(fā)放租賃補貼，對經(jīng)濟(jì)困難的失獨老年人、無子女老年人家庭優(yōu)先安排實物配租，并按照規(guī)定減免有關(guān)費用。

    縣級人民政府實施農(nóng)村危舊房屋改造時，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭優(yōu)先安排；對需要住房無障礙適老化改造的貧困老年人家庭給予政策支持和物質(zhì)幫助。

    第二十六條  老年人持居民身份證或者老年優(yōu)待證等有效證件享受下列優(yōu)惠或者優(yōu)待：

    （一）免費或者優(yōu)惠進(jìn)入實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價管理的公園、旅游景區(qū)（點）；

    （二）免費進(jìn)入公共的圖書館、文化館、群藝館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館、紀(jì)念館等設(shè)施。鼓勵有條件的學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館向老年人免費開放；

    （三）免費進(jìn)入政府興辦或者集體投資興辦的各類老年人活動場所；

    （四）在各類醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥、住院，公立醫(yī)療機構(gòu)免收普通門診診查費，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年病門診；

    （五）優(yōu)先辦理銀行儲蓄、用水、用電、用氣、通信、郵政等業(yè)務(wù)；

    （六）機場、車站、港口、碼頭等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛心窗口、柜臺，方便老年人購票、托運行李、物品；

    （七）因健康原因不能到場辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)、遺囑公證的，不動產(chǎn)登記部門、公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供上門服務(wù)；

    （八）免除鄉(xiāng)村公益事業(yè)的勞務(wù)和出資義務(wù)；

    （九）各級人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠和優(yōu)待。

    第二十七條  老年人持老年優(yōu)待證等有效證件免費乘坐市內(nèi)公交車，優(yōu)惠乘坐市內(nèi)軌道交通工具。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共交通企業(yè)給予補助。

    倡導(dǎo)老年人非交通高峰時段出行。

    第二十八條  80周歲以上老年人持老年優(yōu)待證等有效證件進(jìn)入公園、旅游景區(qū)（點）的，可以帶1名陪護(hù)人員免費進(jìn)入。

    80周歲以上不滿100周歲的老年人給予保健補助；100周歲以上的給予長壽補助，頒發(fā)百歲壽星榮譽證，每半年免費體檢1次。

    第二十九條  州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以就保健補助、長壽補助標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，但不得低于省人民政府確定的補助標(biāo)準(zhǔn)。

    鼓勵有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府推行老年綜合補貼制度，對符合條件的老年人，按照不同年齡段提供涵蓋交通出行、保健補助、長壽補助等方面的補貼，逐步提高老年人的社會福利水平。

    第三十條  人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理老年人的調(diào)解申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)為主張合法權(quán)益有困難的老年人提供幫助。

    老年人需要法律援助的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)簡化申請程序，為老年人申請和獲得法律援助提供便利。

    鼓勵律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務(wù)。

    第四章社會服務(wù)與宜居環(huán)境

    第三十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼等制度，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，推動旅游休閑健康業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機制，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保綜合責(zé)任保險。

    鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織，扶持社會力量提供公益性養(yǎng)老服務(wù)，運營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展智慧養(yǎng)老服務(wù)和培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員等。

    第三十二條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況的年度監(jiān)測統(tǒng)計與信息發(fā)布制度。

    省人民政府民政部門會同有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。民政、市場監(jiān)管、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估制度，實行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定制度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    第三十三條  發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門制定實行政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的養(yǎng)老服務(wù)項目收費目錄和標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后由民政部門向社會公布。

    第三十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、委托運營等方式，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為居家的老年人就近提供餐飲家政、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、心理咨詢等多種形式的服務(wù)，為老年人的家庭成員提供生活護(hù)理等技能培訓(xùn)。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合社區(qū)服務(wù)資源，通過城鄉(xiāng)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺，促進(jìn)服務(wù)與需求的信息對接，方便老年人就近獲取多樣化的社區(qū)綜合服務(wù)。

    第三十五條  發(fā)展適合農(nóng)村特點的養(yǎng)老模式，村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將閑置庭院、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施改造為互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為本村和周邊村寨散居的老年人提供服務(wù)。

    第三十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政等部門應(yīng)當(dāng)依托城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及其他社會專業(yè)機構(gòu)，為失能老年人的家庭提供下列服務(wù)：

    （一）臨時或者短期托養(yǎng)照顧失能老年人；

    （二）為家庭照顧者提供生活照料、生活護(hù)理等技能培訓(xùn)；

    （三）輔助器具租賃。

    第三十七條  提供居家養(yǎng)老服務(wù)的組織、個人可以向縣級人民政府民政部門申請備案，備案辦法由省人民政府制定。民政部門應(yīng)當(dāng)為其提供政策支持和物質(zhì)幫助。

    第三十八條  養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照合同約定提供住宿、生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

    政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障下列老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，并提供無償或者低收費的供養(yǎng)、護(hù)理等服務(wù)：

    （一）孤老優(yōu)撫對象；

    （二）失獨老年人、獨生子女傷殘的老年人；

    （三）特困供養(yǎng)人員；

    （四）經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、半失能等老年人。

    第三十九條  縣級以上人民政府和相關(guān)部門對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征相關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。

    養(yǎng)老機構(gòu)的用水、用電、用氣按照居民繳費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按照當(dāng)?shù)丶彝プ≌瑑r格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；免收養(yǎng)老機構(gòu)有線電視入網(wǎng)費、安裝費；有線電視基本收視維護(hù)費按照不高于所在地居民用戶主終端收費標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。

    第四十條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃，把老年教育納入終身教育體系，加強老年教育設(shè)施、師資力量、課程開發(fā)等建設(shè)，支持和鼓勵社會力量辦好各類老年學(xué)校。

    第四十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年醫(yī)療保健納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人健康檔案，提供家庭醫(yī)生簽約、家庭病床等服務(wù)，每年為老年人免費常規(guī)體檢1次，定點、巡回或者上門為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、保健康復(fù)、心理咨詢、臨終關(guān)懷等全生命周期服務(wù)。

    有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。

    第四十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)，支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機構(gòu)。

    醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)可以按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。

    醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立合作機制，做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理，為收住的老年人上門提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

    第四十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策、措施，鼓勵和支持單位、個人為老年人提供志愿服務(wù)，或者認(rèn)捐、認(rèn)助、認(rèn)養(yǎng)孤寡、貧困老年人。

    民政等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立為老年人服務(wù)的志愿者登記、表彰和志愿服務(wù)記錄、服務(wù)時間儲蓄等制度，培育發(fā)展為老年人服務(wù)的社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿者隊伍。

    村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織志愿者為失獨老年人、獨生子女傷殘的老年人、無子女老年人和經(jīng)濟(jì)困難老年人進(jìn)行生活幫扶、心理疏導(dǎo)和精神慰藉。

    第四十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，禁止擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、用途；禁止侵占、損毀或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

    第四十五條  縣級以上人民政府采取下列措施，為老年人提供安全、便利、舒適、宜居的環(huán)境：

    （一）將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、年度計劃并優(yōu)先安排，合理控制地價；

    （二）將符合規(guī)劃、環(huán)保等要求的閑置公益性用地，優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地；

    （三）制定城區(qū)、居住（小）區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

    新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)采取購置、置換、租賃等方式，按照每百戶15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)逐步配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

    第四十六條  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮交通、醫(yī)療、生活便捷等因素，合理布局。為老年人設(shè)計的居住建筑，應(yīng)當(dāng)滿足老年人對居住場所的安全、衛(wèi)生、便利、舒適和無障礙等基本要求。

    機場、車站、港口、碼頭和大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛心座椅等設(shè)施。

    第四十七條  國有、集體資產(chǎn)中閑置的房屋以及各類設(shè)施等可以用于養(yǎng)老服務(wù)，國有資產(chǎn)管理、不動產(chǎn)登記等部門應(yīng)當(dāng)為申請人辦理有關(guān)手續(xù)提供便利。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)管、交通等部門應(yīng)當(dāng)為居住建筑適老化改造、加裝電梯、建設(shè)社區(qū)步行路網(wǎng)、清除小區(qū)步行道路障礙物等提供便利，對公共道路交通設(shè)施進(jìn)行適老化改造，方便老年人生活和出行。

    第四十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。

    鼓勵和支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)、課程，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員。

    在養(yǎng)老機構(gòu)依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)的醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評定等方面，與在其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

    第五章  監(jiān)督管理

    第四十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人權(quán)益保障工作納入部門考核內(nèi)容，推行工作責(zé)任制，對老年人權(quán)益保障事項重點督辦。

    衛(wèi)生健康、民政部門應(yīng)當(dāng)開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門履行老年人權(quán)益保障職責(zé)，有關(guān)單位和個人不得拒絕和隱瞞。

    第五十條  有下列行為的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以將其納入社會誠信體系進(jìn)行管理：

    （一）對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的；

    （二）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的；

    （三）干涉老年人婚姻自由的；

    （四）侵害老年人財產(chǎn)權(quán)利、居住權(quán)利的；

    （五）其他嚴(yán)重?fù)p害老年人權(quán)益的。

    第五十一條  發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的項目實施、服務(wù)質(zhì)量、收費及其運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。

    衛(wèi)生健康、交通運輸、園林管理、民政等部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療、公交、公園等社會服務(wù)單位保障、優(yōu)待老年人的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)建立老年人投訴服務(wù)制度，及時受理投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時核實情況并依法處理。

    第五十二條  禁止以欺騙方式誘導(dǎo)老年人消費。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展老年人預(yù)防詐騙知識宣傳活動，及時制止、舉報向老年人惡意推銷保健品、食品、藥品、器材等產(chǎn)品或者服務(wù)的行為。

    金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向辦理轉(zhuǎn)賬、匯款或者購買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人提示風(fēng)險，必要時對老年人風(fēng)險承擔(dān)能力進(jìn)行評估，并建議其成年子女或者親屬陪同。

    公安、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)及時受理老年人的投訴、控告、舉報，實行首辦責(zé)任制；依法查處針對老年人的傳銷、詐騙、非法集資等違法行為。

    經(jīng)營者通過會議、講座等方式向老年人銷售商品或者服務(wù)的，老年人有權(quán)自購買之日起7日內(nèi)提出退貨退款，無需說明理由。

    第六章  法律責(zé)任

    第五十三條  國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五十四條  有關(guān)單位、組織有下列情形之一的，由其主管部門責(zé)令改正。逾期不改的，由縣級以上人民政府通報批評：

    （一）未按照規(guī)定支付老年人養(yǎng)老金、社會保險待遇的；

    （二）未按照規(guī)定報銷老年人醫(yī)療費用的；

    （三）拒不支付子女護(hù)理期間享有的工資待遇的；

    （四）拒不按照規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的；

    （五）未依法履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的；

    （六）未按照本條例規(guī)定落實老年人優(yōu)待措施的；

    （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第五十五條  對老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)，歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人，干涉老年人婚姻自由，侵害老年人合法權(quán)益的，由行為人所在單位、村（居）民委員會或者老年人組織給予批評教育，責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五十六條  養(yǎng)老機構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰；侵害老年人權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、用途；

    （二）未按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的；

    （三）未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，或者合同嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益的；

    （四）提供虛假材料，騙取補助、補貼和其他優(yōu)惠政策的。

    享受減免或者優(yōu)惠政策的，有關(guān)部門可以終止執(zhí)行優(yōu)惠政策；違反前款第四項的，收回已發(fā)放的補助、補貼，補繳減免的費用。

    第五十七條  違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第七章  附  則

    第五十八條  本條例自2019年10月1日起施行。1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2007年3月30日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂的《云南省老年人權(quán)益保障條例》同時廢止。