大理大學教職工代表大會制度

第一章 總 則

第一條 建立健全黨委領(lǐng)導下的教職工代表大會制度，是由社會主義大學的性質(zhì)和根本任務決定的，是學校教職工在黨委領(lǐng)導下參與學校民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和重要形式。為了完善學校的民主管理制度，保障教職工參與民主管理與監(jiān)督的權(quán)利，維護教職工的合法權(quán)益，保證教職工主人翁地位的落實，充分發(fā)揮教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，加快學校發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和《學校教職工代表大會規(guī)定》，結(jié)合學校實際，制定《大理大學教職工代表大會制度》。

第二條 教職工代表大會（以下簡稱教代會）是本校教職工行使民主權(quán)利，民主管理學校的基本形式，學校工會委員會是學校教代會的工作機構(gòu)，主持教代會的日常工作。

學校在實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制的同時，建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，保障與發(fā)揮教職工代表和工會組織在審議重大決策，監(jiān)督行政領(lǐng)導干部，維護教工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。

第三條 教代會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神；堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵守國家的法律和法規(guī)，在學校黨委的領(lǐng)導下行使職權(quán)；正確處理國家、集體、教職工個人三者利益關(guān)系，維護教工的合法權(quán)益，保障教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督；團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，以主人翁姿態(tài)參加和促進學校的改革和發(fā)展，為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才而努力。

第四條 教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章 教代會職權(quán)

第五條 教代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議。

（二）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出修改意見和建議。

（三）聽取并討論學校的建設發(fā)展規(guī)劃、教育教學改革、財務預決算的執(zhí)行情況、教職工隊伍建設及校園建設等重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議。

（四）在學校權(quán)限范圍內(nèi)，討論決定教職工集體福利、有關(guān)基金和福利費的管理使用等有關(guān)教職工切身利益的事項。由全體代表會議或代表團團長會議討論通過學校聘任制方案、分配制度方案及其它與教職工有關(guān)的規(guī)章制度，由校長頒布施行。

（五）按照教育部、中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，與紀檢、監(jiān)察等部門做好校務公開的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作；配合有關(guān)部門評議、監(jiān)督學校各級領(lǐng)導干部，必要時根據(jù)其任職期間的履職情況，可以建議上級主管部門或黨委予以嘉獎、晉升或處分、免職。

（六）審議學校上一屆（次）教代會提案的辦理情況報告。

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議。

（八）討論法律法規(guī)、規(guī)章制度以及學校與校工會商定的其它事項。

教代會的決定及意見、建議，以會議決議的方式做出。

第六條 校長要定期向教代會報告工作，聽取意見，認真對待教代會的有關(guān)決定和提案，尊重和支持教代會行使民主管理的職權(quán)。

第七條 教代會要尊重和支持校長及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán)，教育教職工嚴格遵守各項規(guī)章制度，以主人翁的責任感努力完成各項工作任務。

第三章 教代會代表

第八條 凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系、加入工會組織成為中國教育工會大理大學委員會會員的教職工，均可當選教代會代表。教代會代表以基層工會、直屬工會小組為單位，由二級教代會或教職工（工會會員）選舉產(chǎn)生。

第九條 教代會代表名額為教職工總數(shù)的10%左右。教代會代表的構(gòu)成，應有學校各方面人員，其中教學、科研人員及其它專業(yè)技術(shù)人員不少于60%，各單位醞釀代表候選人名單時，在保證代表條件的前提下，注意婦女代表、少數(shù)民族代表、勞模（先進）代表、民主黨派代表的合理比例及各類代表的年齡結(jié)構(gòu)。

大會根據(jù)需要可請有關(guān)領(lǐng)導干部及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會議。

第十條 教代會代表實行任期制，任期五年，到期改選，可以連任。代表受原選舉單位教職工監(jiān)督，代表離退休、工作調(diào)出校外，停薪留職或健康原因等不能履行職責的，代表資格自行終止，原選舉單位可以依照民主程序補選代表；代表因嚴重違法違紀受到處分的，應取消代表資格，可在原單位進行補選，并及時向教代會工作機構(gòu)報告。

第十一條 教代會代表按下列程序選舉產(chǎn)生：

（一）工會委員會提出教職工代表選舉方案、方法和步驟，報請校黨委批準后，組織實施。

（二）組織教職工學習民主管理的有關(guān)知識，教代會的有關(guān)規(guī)定及代表選舉方案。

（三）在劃定選舉單位中，根據(jù)代表名額由教職工醞釀提出代表候選人，由各選舉單位二級教代會或教職工直接選舉產(chǎn)生。

（四）選舉出的教代會代表經(jīng)教代會代表資格審查小組審查后，由工會委員會通知選舉單位并張榜公布。

第十二條 教代會代表享有以下權(quán)利：

（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（二）可以就大會各項議程充分發(fā)表意見的權(quán)利。

（三）按規(guī)定程序提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監(jiān)督，可以檢查教代會決議和提案的落實情況，可以參加對學校有關(guān)部門或各級領(lǐng)導干部的評議、監(jiān)督。

（四）受學校邀請參加校長辦公會等相關(guān)會議，就學校工作向?qū)W校領(lǐng)導和相關(guān)部門反映教職工的意見和要求。

（五）因參加教代會組織的各項活動而占用工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應得的待遇。

（六）因履行職責或行使正當民主權(quán)利而遭到壓制、阻撓和打擊報復，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。

第十三條 教代會代表應當履行以下義務：

（一）堅持四項基本原則，努力學習黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)，不斷提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務水平、民主管理和參政議政的能力。

（二）辦事公道，為人正派，密切聯(lián)系教職工，代表和維護教職工的合法權(quán)益，如實反映教職工的合理意見和要求。

（三）模范遵守國家的法律、法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，遵守教師（職工）職業(yè)道德，做好本職工作。

（四）積極參加教代會的活動，認真宣傳、貫徹教代會決議，做好教職工的思想工作，完成教代會交給的任務。

（五）及時向本單位教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議。

第四章 組織制度和工作機構(gòu)

第十四條 教代會每屆任期五年，每學年至少召開一次會議，每次會議必須有三分之二以上的代表出席方為有效。

教代會必須按期召開和換屆。如因特殊原因不能如期開會，應向代表說明，取得多數(shù)代表的同意。遇有重要問題，或者根據(jù)三分之一以上代表的提議并報經(jīng)學校黨委同意，可以提前召開大會或召開臨時代表會議，也可以就相關(guān)問題組織代表進行書面表決。

（一）會議召開的程序和工作規(guī)范是：

1、大會議題的確定

由工會主席召開校工會委員會、教代會代表團長、專門委員會主任聯(lián)席會議，討論提出本次會議的議題、議程，報校黨委批準，提交教代會預備會通過。

2、征集提案

由工會委員會圍繞中心議題，在會前一周組織征集提案；提案須明確寫出所提問題的理由及解決問題的措施建議，并由代表三人以上聯(lián)名提議或一人提議二人以上附議提出；提案審查委員會負責審查、分類、立案。

3、起草報告

根據(jù)大會中心議題，學校黨政辦公室負責起草校長工作報告和其它有關(guān)文件，校工會負責起草工會工作報告和其它有關(guān)文件，學校相關(guān)職能部門負責起草需提交教代會審議或表決的相關(guān)報告、方案、辦法或規(guī)章制度等材料，提案審查委員會負責起草提案落實情況的報告。

（二）校工會主席主持召開教代會代表預備會議。會議的內(nèi)容；通過大會主席團和秘書長名單，教代會會議議程，決定教代會會議其它事項。

（三）由大會主席團主持召開教代會正式會議。大會通過決議和議案時，采用投票方式、舉手方式或其它方式進行表決。大會表決必須有出席會議的全體代表過半數(shù)以上方為有效。

（四）會議閉幕后，教代會代表團及代表要及時向所在單位的教職工傳達會議精神。工會組織有關(guān)專門委員會或代表檢查、監(jiān)督會議決議的執(zhí)行和提案的落實情況。

第十五條 教代會選舉主席團主持會議。主席團實行非常任制。基本職能是：負責大會期間組織領(lǐng)導工作；研究大會議題需要通過和決定的事項。

主席團成員從本屆教代會代表中產(chǎn)生，由學校各方面人員組成，其中包括黨政工主要領(lǐng)導干部，教師代表應占多數(shù)。由工會主席召開代表團長會議，協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)教代會預備會表決通過。

第十六條 教代會以相近部門工會為單位建立代表團，選舉代表團團長。

第十七條 教代會根據(jù)需要可以設立若干專門工作委員會，各專門委員會委員由教代會換屆組織組在代表中提名，報校黨委審定，教代會通過。

第十八條 教代會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由校工會主席召集教代會代表團團長和專門委員會主任聯(lián)席會議，協(xié)商處理，并向下一次代表大會報告予以確認。

第十九條 教代會的工作機構(gòu)是校工會委員會，校工會負責日常工作，主要職責是：

（一）組織教代會代表參加學校各項民主管理和民主監(jiān)督工作；宣傳教代會的性質(zhì)、職權(quán)和作用，組織教職工代表學習有關(guān)法律、政策、業(yè)務和管理知識，增強教職工的主人翁責任感。

（二）參與紀檢、監(jiān)察等部門做好校務公開的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

（三）制訂召開教代會方案，提出教代會議題，會同有關(guān)部門做好教代會籌備工作和會議期間的組織工作。

（四）組織選舉教代會代表，指導各代表團做好代表的培訓工作，提高代表素質(zhì)。

（五）主持召開代表團長、校工會委員、工會和教代會各專門委員會主任聯(lián)席會議。

（六）組織指導各專門委員會進行調(diào)查研究；發(fā)動教職工貫徹落實大會的決議；檢查監(jiān)督大會決議的執(zhí)行與提案的落實情況。

（七）指導和支持各代表團、專門委員會及部門工會民主管理的各項工作。

（八）接受和處理教職工及其代表的申訴和建議，維護教職工及其代表的合法權(quán)益。

（九）處理教代會交辦的其它有關(guān)事宜。

（十）學校應為工會承擔教職工代表大會工作機構(gòu)的任務提供必要的經(jīng)費和其它條件。

第五章 附 則

第二十條 根據(jù)我校實際，建立并完善校屬單位（校屬學院、圖書館、后勤服務中心等）二級教代會制度或教職工大會制度，在該單位范圍內(nèi)實行民主管理和監(jiān)督。

第二十一條 本條例由大理大學工會委員會負責解釋。

第二十二條 本制度自通過之日起施行，原《大理學院教職工代表大會制度》廢止。

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