摘 要：推進學校特色化建設是我國基礎教育改革的必然選擇。為學生的優勢潛能和興趣愛好的發展提供優質的教育資源，建立獨特的管理模式和校園文化，是今后特色學校建設的兩種基本類型。在保證學生適度全面協調發展的基礎上，促進學生優勢潛能及個性化興趣、愛好的充分發展是學校特色化建設的宗旨。對此，順應時代發展和教育改革的要求，政府應把工作重心適時轉移到學校的特色化建設上；堅定地推進高考改革，打破制約學校特色化建設的瓶頸；遵循特色化建設的規律，持之以恒地推進學校特色化的長遠發展。
關鍵詞：基礎教育；特色化發展；教育改革
自新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我國在推進基礎教育快速發展方面取得了舉世矚目的成就，但同時也必須看到，在基礎教育領域中仍面臨一些諸如“片面追求升學率”等長期沒有解決的老大難問題。與中國其他方面的改革一樣，教育改革已經到了必須攻堅克難的重要時期。要想克服教育頑疾，帶動中國基礎教育持續健康發展，真正辦出讓越來越多的人滿意的高水平基礎教育，必須適時調整發展基礎教育的思路，努力建立獨特的管理模式和校園文化，為學生的優勢潛能和興趣愛好的發展提供優質的教育資源，從而真正把推進基礎教育的特色化建設落到實處。
一、推進學校特色化建設是我國基礎教育改革的必然選擇
我國是一個受教育人口眾多的教育大國，又是一個人均收入不高的發展中國家。在這樣一個國家里發展基礎教育，政府必須因勢利導地安排工作重心，以集中力量解決基礎教育發展中面臨的最為迫切的問題。客觀來看，在中國這樣一個幅員遼闊、發展基礎千差萬別的國家，各地基礎教育發展水平呈現多樣性特征是不可避免的。在經歷了改革開放30多年的發展之后，在實現區域內義務教育基本均衡的前提下，如何加快推進基礎教育的高水平、特色化建設是值得重視的現實問題。
（一）特色化建設是辦人民滿意教育的唯一可行的實踐路線
從現實層面看，基礎教育的基本發展方向必定會從“人人有學上”邁向“人人上好學”，但要想實現這個愿望必須對什么是優質教育或人民滿意的教育有一個符合實際的認識。如果我們對優質教育或人民滿意的教育的理解還僅僅停留在幫助越來越多甚至每個學生在現行的中、高考中取得優勝，那么這種優質教育幾乎不可能實現。因為，從國內外高等教育的發展經驗和現實構成形態來看，高等學校的類型和現實水平是有差別的，即使將來我國的高等教育從大眾化走向普及化，也有一個競爭優質大學有限的錄取名額的問題。從優質大學與人們意愿的供求關系來看，上述意義上的“人人上好學”或人民滿意的教育目標很難實現。當前，我國高等教育適齡人口的錄取率已經從1993年5%左右上升到現在的28%左右，但歷經20年的時間，學生的學業負擔和升學壓力非但絲毫沒有減輕，反而有加重并日益向低齡化學生延伸的趨勢。人們對教育的現實狀況也頗多微詞。也就是說，要辦出讓越來越多的人滿意的教育，必須從根本上走出引導人們競爭少數所謂優質學校有限錄取額度的窠臼，把重點放在建設越來越多的適應和發展學生優勢潛能、興趣、愛好的特色化學校上。
從社會認識發展來看，近年來人們對人的遺傳差異性有了更為科學和清醒的認識。第一，在理論研究領域，加德納的多元智力理論已經被越來越多的人所接受。這個理論的核心思想是每個人都有不同于他人的優勢發展領域。從這一理論中，我們容易導出這樣兩個推論：一是不同的人在不同的發展領域中的發展極限是不同的，試圖通過教育和訓練達到同一水平，要么不可能，要么浪費掉另一些人的優勢發展潛能；二是不同的人達到某一領域特定發展水平所依賴的學習時間和訓練條件不同。上述兩個方面是形成教育效益差異的基礎性原因。也就是說，對不同的學生用相同的教育時間和資源是不可能達成相同的教育效益或教育結果的。正是基于此，即使在義務教育的范疇內，僅僅現實地存在教育機會、教育資源供給方面的均等一致，不可能也不應該追求教育過程、教育方法和教育結果絕對的均等一致。承認學生間的差異，尊重并鼓勵這些差異的發展，是未來教育改革的必然發展方向。
第二，從實踐領域看，人們在飛行員、運動員和藝術人才的選拔和培養中已經積累了較為成熟的經驗，即具有某些優秀先天條件的兒童青少年經過合適的訓練，更容易成長為高水平的專業人才。
以上從理論和實踐兩個方面進一步印證了優質的教育應是一個適應并著意發展學生優勢潛能和興趣、愛好的教育，而不是統一地提供考試優勝資源條件的教育。筆者在多次訪談中也感受到，家長和學生早已厭倦了無休止和不斷升級的考試競爭，多數學生更樂意到適合自己優勢潛能和興趣、愛好發展的學校學習。他們期盼著通過改革，國家逐步實現這種新的教育制度安排和教育資源供給。很顯然，這既是辦人民滿意教育的愿景基礎，也是基礎教育走向特色化發展方向的基本依據。
（二）特色化建設為解決基礎教育中諸多難題開辟了新思路
在民眾追逐升學浪潮的擠壓下，學校開始積累了越來越多的長期無法解決的問題。這些老大難問題有：學生負擔過重的問題；分數至上、體育和道德教育薄弱、學校綜合教育效益低的問題；學生特長發展和興趣、愛好難以滿足的問題以及學生的實踐能力和創新能力差的問題。實踐證明，通過均衡發展只能解決教育中資源合理供給和機會均等問題，而無法解決上述盤亙日久的老大難問題。無論是社會還是學校都強烈期望通過開辟新的發展思路，從根本上擺脫這些教育難題的無休止糾纏。
這些老大難問題雖然表現形式多種多樣，但最終都指向同一個拉動力，這就是要求學生置其他于不顧，在多個考試學科的學習中都達到很高的水平，以便推動他們在考試中獲得綜合優勝。很顯然，要想從根本上消解這個拉動力，必須對教育理念、教育過程的構成形態和考試制度進行重大調整。特色學校建設的價值在于，通過構建有利于學生潛在優勢和興趣、愛好發展的新的教育構成形態，實踐“基礎性全面發展＋較高水平特長發展”的新的教育目的觀，并牽動高考科目設計和錄取制度安排發生重大變革，從而為破解教育難題的堅冰打開一條新的通道。
（三）特色學校建設和學生特長發展的勢頭方興未艾
近些年，我國關于基礎教育的特色化發展的研究和嘗試呈快速增長的態勢。從中央到各地的教育行政管理部門和教育科研規劃部門，普遍采取了專門立項的方式支持學校開展特色化建設的研究。“一校一品”已經成為許多地方對學校發展和改革的基本要求。
從新中國基礎教育發展的實際歷程看，工作重心的轉移是由當時社會歷史條件和教育發展所面臨的主要問題共同決定的。當基礎教育在法制保障、有效投入、管理體制、課程改革、均衡發展等方面的任務初步完成后，人們自然開始關注教育難題的根本性解決、兒童青少年學校生活質量的提升以及學生優勢潛能及個性化興趣、愛好的充分發展。由此看來，當前特色學校建設需求的爆發式增長絕不是偶然的，而是基礎教育發展到今天，現實社會和教育發展的必然選擇。為此，國家發展基礎教育的理念、思路和目標都要做重大調整，一方面要繼續深化基礎教育的均衡發展，另一方面，要積極探索推進基礎教育高水平有特色發展的實踐路徑。
（四）馬克思主義人的全面發展思想為基礎教育實現特色化發展提供了堅實的理論基礎
在馬克思主義人的全面發展思想中，不僅包含著促進人的全面協調發展的思想，也包含著促進人自主、自由、個性化發展的重要思想。厲以賢先生指出，馬克思人的全面發展的內涵，指由資本主義生產提供物質基礎，人有目的地聯合起來控制和發展這一物質基礎，并消除其歷史造成的自發性和盲目性；消除人的發展中的矛盾（這些矛盾都是以私有制為核心展開的），從而達到人的智力和體力，精神勞動、物質勞動和享受，生存和發展的統一；使人的潛能和天資、興趣和才能得到前所未有的充分發展；使人的身心、精神（道德）、才能、個性全面而豐富的發展。[1]厲以賢先生對自由發展有更為具體的解讀，他說：“所謂自由發展，第一，就是說每個人的發展不再屈從于其他任何活動和條件，例如，奴隸般的分工、屈從于被迫從事的某種活動等；第二，人的發展能為個人所駕馭。”[2]
筆者認為，人絕對的自由發展是不存在的，但給予人們更多的自由發展的空間卻是社會和教育進步的發展方向。教育目的變更和發展的歷史或許就是一部在強調教育的社會價值和強調教育的個人價值間博弈和選擇的歷史。考察世界教育的發展走向和當代先進教育的基本特征，可以發現，在原始社會到現代社會的歷史發展鏈條中，社會制約和人的自主、自由發展間的博弈雖有反復，但最終總是朝向有利于人自主、自由發展的方向前進。事實也證明，較之傳統學校，現代學校提供了更為多樣化的選修課程、選做活動和更具個性化的教育指導方案。這說明，即使在基礎教育的義務教育階段，教育資源配置和教育過程的設計也應給予學生越來越多的自主、自由選擇的空間。
我們必須看到，無論從全面理解馬克思主義人的全面發展思想的角度，還是從人類社會和教育進步的角度，都應特別關注人的個性化、自主、自由發展在當代教育目的中的價值和意義。從實踐上看，我國一直處于優質高中和大學資源十分短缺的局面。在這種情形下，在中、高考中取得優勝，自然會成為學生、家長、學校甚至地方政府競相追逐的核心目標。這使得全面發展的目的觀逐步蛻變為學生在考試科目上的“高水平”、“均衡”、“全面”的發展，而學生的潛在優勢、個性化的興趣愛好以及實踐能力和創新能力的發展，都在這種認識和實踐中消失殆盡。我國今后的教育改革要想走出深水區，在攻克教育頑疾方面取得重大突破，應當進一步明確實施“在保證學生適度全面協調發展的基礎上，促進學生優勢潛能和個性化興趣、愛好的長足發展”的教育理念，這不僅是中國教育未來人才培養的訴求，也是特色學校建設的根本目標、檢驗標準和方向保障。
二、現時代特色學校的基本類型、檢驗標準和改進方向
<!--[if !supportLists]-->（一） <!--[endif]-->特色學校建設的基本類型
由于特色學校建設在發展目的和發展方向上存在差異，當下不同學校所建設的特色類型也有所不同，大概有如下幾種。一是優勢教育資源利用型，如著眼于利用外部自然或社會資源條件的紅色傳統教育特色學校、海洋特色學校、綠色生態特色學校、軍事特色學校等；著眼于利用內部設施條件和教師特長的雙語特色學校、手風琴特色學校、剪紙特色學校、書法特色學校等。二是學生特長發展型，如音樂特色學校、美術特色學校、體育特色學校等。三是獨特教育、教學或管理模式型，如雙元互動式教學模式、導師制教學模式、合作教育模式、全方位逐點透析式管理模式等。四是獨特校風傳承與創建型，如民主的校風、嚴謹的校風、尊重的校風等。校風型特色學校與獨特教育、教學或管理模式型特色學校的區別在于，前者強調的是將某一特定的理念貫穿于所有的教育、教學和管理環節中，而后者一般定位于一個學科或一個方面的管理上。
（二）特色學校建設的檢驗標準
要想判定特色學校建設是否成功，首先要看學校的辦學理念是否發生重要變革，即要看學校是否將學校建設和發展的重心，從“關注學生的全面發展”提升到“在學生適度全面協調發展的基礎上促進其優勢潛能和個性化興趣、愛好得到長足的發展”。因為只有在這個意義上，優質學校不再是簡單的比較意義上的考試優勝的學校，而是能在一個或幾個方面為學生優勢潛能和興趣、愛好得到自主、自由的發展提供充足教育資源和優質培育模式的學校。這為優質學校的擴充和發展提供了巨大的空間。據此，筆者將特色學校的建設目標和檢驗標準，概括為如下三個基本方面。一是在一定的范圍內，特色學校應當能在一個或幾個方面向學生提供可以超越其他學校的優質教育資源條件，因此，在這些方面其教育質量應當是優異的。二是在學校特色建設方面具有自己獨特的教育和管理方式。三是經過較長時間的實踐檢驗，證明符合教育與社會運行和發展的基本規律。這是因為特色并不代表正確，只有經過較長時間實踐的檢驗，學校的特色建設才能真正為學生的健康發展做出重要貢獻。
（三）特色學校建設的改進方向
從總體上看，任何特色學校都應特別重視研究和遵循教育與社會交互影響的規律、學生身心發展的規律、學生學習和訓練的規律、師生間關系變化與發展的一般規律。在類型上應逐步聚焦到兩種基本類型，從而在實現教育機會和教育資源方面均衡的前提下，在教育過程、教育方式和教育結果方面實現差異化和特色化發展。
一是以發展學生的優勢潛能和興趣、愛好為思考起點，由此形成武術特色學校、音樂特色學校、數學特色學校、足球特色學校等，并在上述方面逐步形成獨特的教育與管理方式。如同是音樂特色學校，A學校是通過發展小俱樂部的方式發展學生的音樂特長，而B學校是通過提供優質的校本課程的方式。采取此種路徑應注意區域和校際協同，以便為一個區域內而不是僅僅一所學校的學生提供較為廣闊的選擇和發展的空間。筆者注意到，支持學生的特殊學習與發展需要已經越來越多地成為發達國家在設計教育制度和實施教育改革時普遍關注的話題。其中，學校協作體中的學分互認制度以及美國有關教育券和特許學校方面的經驗特別值得借鑒。
二是以建立獨特的管理模式和校園文化的方式，使學生在一個或多個方面獲得超越其他學校學生的長足發展。如學校形成的民主的管理方式對學生道德和現代管理意識的發展起到得了良好的作用。學校的“綠色”特色對學生形成和諧健康的生態意識具有積極的作用。這個方向的特色建設更多關注學生價值觀、道德取向、生活態度和良好個性品質的養成。
三、推進學校特色化建設的現實對策
（一）順應時代發展和教育改革的要求，把工作重心適時轉移到學校的特色化建設上
在我國現有的管理體制下，沒有政府的領導、協調和支持，學校難以獲得強有力的發展動力和良好的資源條件。尤其是在資源有限的情況下，只有政府出面統籌協調，在一定的區域內才能為絕大多數兒童青少年潛在優勢和興趣、愛好的發展提供較為理想的資源條件和機會。因此，作為公共產品主要提供者和管理者的各級政府，有責任挑起促進基礎教育特色化建設的重任。政府要想做好這項工作，首先做好制度性、政策性的研究和儲備工作。各級教育主管部門應根據本地的實際情況，力爭在基礎教育特色化發展的不同階段，有預見性和針對性地推出相應的政策。特別要在形成學分互換機制、師資調配、考試改革等方面做好政策性準備和制度性安排工作。其次做好規劃和先行試點工作。由于一個學校只有一個或幾個特色，這就大大限制一個學校內所有學生潛在優勢和不同興趣、愛好的滿足水平。因此，“一校一品”或“一校幾品”的特色發展策略本身，就特別需要政府在所轄的區域內發揮好統籌規劃和通盤協調的職能。政府有責任在區域內建立起特色學校發展協作體以及相應的保障制度和協同性教育資源支持條件。一方面，要在區域內合理全面地布局不同的特色學校，努力為整個區域內更多的學生提供充分實現特長發展的資源條件；另一方面，出臺合理的協調機制，以保證多數學生能通過參加不同學校的特色教育活動或選修不同學校的特色課程等方式，有效地實現潛在優勢和興趣、愛好的高水平發展。另外，要形成與特色化建設相適應的制度安排和政策，必然要與由來已久的“應試教育”的制度體系和觀念發生巨大的沖突，因此，政府要有計劃地安排好先行試點工作，以便總結經驗，探尋和推廣更符合實際的建設路線。
（二）堅定地推進高考改革，打破制約學校特色化建設的瓶頸
自隋唐開辦科舉以來，在考試中獲得優勝已經深深地植入中國人的教育價值體系之中，因此，要有效地推進基礎教育的特色化建設，就要動員包括政府、學校和家庭等各個方面的力量，轉變觀念，著手從將考試科目分為學科基礎和學科專項兩大類入手，推進高考改革。
學科基礎類包括教育部公布的普通高中課程方案中規定的八個領域12～13個學科的必修部分，目的是引導學生打下適度全面發展的基礎。基礎類考試只設合格和不合格，以解決因難度過大給學生造成的學業壓力。學科專項類包含上述學科的必修部分和選修部分。其設計要點是：學生可以根據高校的要求和自己的特長自主選取其中3～5門考試，目的是從考試科目設計和錄取制度的安排上為學生優勢潛能和興趣、愛好獲得個性化長足發展提供保證。
不同高校的不同專業可以根據自己的培養目標和經驗，向考生事先提出不同學科成績的組合要求，供不同的考生根據自身的情況加以選擇。這種制度設計的最大優點是，不僅考慮到高校選擇的自主權，同時為有不同興趣和特長的學生提供更多的選擇機會，使考生不至于因某一科目（如數學）成績不好，而徹底喪失了進入理想高等學校學習的機會。很顯然，這樣做，能為中小學制定個性化培養方案和實現特色化建設提供明確的制度性保障。
（三）遵循特色化建設的規律，持之以恒地推進學校特色化的長遠發展
作為辦學策略的特色化建設，往往把特色看成是提高學校社會知名度和業績亮點的手段，而作為指導思想的特色化建設則把特色看作真正促進學校未來發展的總體戰略性選擇。學校要堅定地跳出特色化建設僅僅是提升知名度和業績的一種辦學策略的思想藩籬，而把其看成是今后學校教育改革和發展的總趨勢。只有確立了新的指導思想，學校的特色化建設才能從短期安排走向長遠建設；從關注學校的業績亮點轉向關注學生實實在在的發展；從看重少數尖子轉向看重每一個學生天賦優勢和興趣、愛好的長足發展。
實踐證明，一個學校形成正確而穩定的特色，要經過較長時間的建設。一般而言，要經過對特色化建設的價值認同階段，學校特色的確定及集體認同階段，對應的制度建設階段，相應的教師隊伍建設及環境和物質條件的配套階段，以及特色教育活動持續穩定開展階段等。需要指出的是，制度建設具有承上啟下的重要作用，向上可以具體體現特色化建設的相應理念，向下可以具體指導隊伍和物質環境的建設以及特色教育活動的實施，這是特色化建設中將理念和理論轉換為實踐的關鍵環節。因此，制度一定要與相應的特色理念相配套，以充分體現并強有力地支撐特色化建設中各個環節富有活力地順利展開。
參考文獻：
[1][2]厲以賢.現代教育原理[M].北京：北京師范大學出版社，1989：256，257.
