一、新一輪審核評估基礎知識
(一)什么是新一輪審核評估
答:高等教育評估是我國一項持續推進40年的高等教育質量保障制度,是根據國家《高等教育法》等法律法規,對普通本科高校實施的一項評估制度,是政府依法管理高等教育質量,督促高校落實國家各項教育政策的綜合性管理手段,是現代高等教育體系的重要組成部分。
新一輪審核評估是相對于2013-2018年組織實施的上輪審核評估而言的,共650所高校參加了上輪審核評估。2021年1月21 日,教育部印發《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021-2025年)》以下簡稱“《方案》”,啟動了“新一輪審核評估 ”。新一輪審核評估貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,全面對接新時代教育評價、教育督導體制機制改革要求,引導督促高校遵循高等教育規律和本科人才培養規律,聚焦本科教育教學質量全面提升。
新一輪審核評估不是另起爐灶,而是上輪審核評估的延續、改進與升級。新一輪審核評估的“新 ”主要體現在五個方面:一是評估導向的變化。強調把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準;二是評估內涵的變化。變本科教學工作評估為本科教育教學評估,突出教育與教學的有機結合;三是評估類型的變化。采取柔性分類方法,提供“兩類四種 ”評估方案和不同指標模塊供高校自主選擇;四是評估方法的變化。采取線上與入校“一體化 ”評估、定性與定量結合、明察與暗訪相結合等方式,當好“ 醫生 ”和“教練 ”,為學?!霸\斷把脈 ”,突出評估為學校服務;五是評估功能的變化。突出評估的激勵作用和約束作用,強化評估結果使用和督導復查,評價結果供“雙一流 ”建設成效評價、學科評估共享使用,為教育行政部門決策、精準開展工作提供參考。
(二)為什么要開展新一輪審核評估
答:開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面的考慮:
一是全面落實中央教育評價改革任務。2020年,中央出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,明確提出“ 改進本科教育教學評估,推進高校分類評價 ”“加強和改進教育評估監測 ”。立足時代、面向未來,統籌謀劃新一輪審核評估,對落實中央教育評價改革要求,引導高校堅定正確辦學方向、抓實人才培養質量“最后一公里 ”具有重要作用。
二是加快構建中國特色高等教育質量保障體系。高等教育評估是《高等教育法》法定任務,是現代高等教育體系的重要組成部分。40年實踐證明,評估對推動高等教育質量提升、保證高等教育健康發展具有不可替代的作用。審核評估是高等教育質量保障體系的重要內容,研制新一輪審核評估方案,構建中國特色、符合時代需要的審核評估制度,建立健全校內校外協同聯動的診斷改進機制,是加快實現高等教育質量保障體系制度化、長效化的緊迫任務。
三是切實改進本科教育教學評估工作。上輪審核評估在引導高?!皬妰群?、促特色 ”方面作用明顯,評估理念標準已在戰線形成廣泛共識,成為高等教育評估的品牌,并在國際上產生積極影響。但還存在評估推動高校建立立德樹人落實機制力度不夠、評估分類不明確、評估結果剛性不強、評估整改乏力等不足,迫切需要在傳承經驗的基礎上,對審核評估工作進行改革創新。
四是順應國際高等教育發展趨勢的必然選擇。評估是國際高等教育領域保障高校辦學水平和人才培養質量的重要機制,已經成為國際高等教育治理的重要手段。美國、英國、法國、德國、 日本、韓國等發達國家都在積極運用評估改善高校教育教學,促進高等教育健康發展,普遍建立起了高等教育質量保障法律法規體系和制度體系,開展課程質量評估、專業質量認證、院校評估、教學評價、科研評估等質量評估工作。新一輪審核評估體現了國際高等教育評估的共性趨向。
(三)新一輪審核評估指導思想是什么
答:新一輪審核評估堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的教育方針,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。全面落實立德樹人根本任務,堅決破除“五唯 ”頑瘴痼疾,扭轉不科學教育評價導向,確保人才培養中心地位和本科教育教學核心地位。推進評估分類,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,推動高校積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化,建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學質量保障體系,引導高校內涵發展、特色發展、創新發展,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
作者:教師教育學院
責編:楊婷
校對:李瑜瓊
初審:曹穎
復審:朱香
終審:楊民